필라델피아 윤리위원회는 시장 후보 제프 브라운 (Jeff Brown)의 TV 광고를 위해 수백만 달러를 지출한슈퍼 PAC(정치활동 커미티)에 불법적인 선거 기금 마련 사항이 있다며 모든 지출을 중단하라는 명령을 내렸다.
윤리위원회 전무 이사 J. 쉐인 크리머(J. Shane Creamer)는 “PAC이 브라운과 협력해 필라델피아의 연간 기부 한도를 우회했다는 광범위한 증거가 있으며, 제프 브라운의 선거 캠프는 경고를 받았음에도 불구하고 계속해서 불법적으로 조정된 지출을 이어 나가고 있다”고 전했다.
일반 항소 법원의 조슈아 로버츠 판사는 시청에서 열린 짧은 청문회 이후 지출 중단 명령을 내렸다.
청문회가 끝난 후 윤리위원회 크리머 전무 이사는 제프 브라운이 For a Better Philadelphia PAC과의 관여되어 있었으며, 후보자의 슈퍼마켓 사업체에서 자금을 조달하는 전략으로 사용됐다고 설명했다. 기타 거액의 기부자들은 캠페인에 참여 하면서 기부 한도를 피하고 신원을 숨겼다.
윤리위원회는 PAC 및 관련 비영리 단체 인 For a Better Philadelphia 501 (c) 4의 은행 기록 및 이메일 소환장을 통해 해당 사실을 발견했다고 전했다.
윤리 위원회는 기부 제한을 피하기 위해 그들의 전략을 치밀하게 계획되고 실행됐다고 전했다.
브라운 캠페인 대변인 카일 앤더슨 (Kyle Anderson)은 이 사건을 두고 “변호사들 사이의 캠페인 자금에 대한 의견 불일치”라고 설명했다.
“우리는 법을 준수했다. 우리는 유권자들이 이러한 말도 안되는 소리에 귀를 기울이지 않을 것으로 생각한다. 결론은 제프 브라운은 필라델피아의 변화화 새로운 방향으로 가기 위해 싸우고 있으며 그 메시지가 반향을 일으키고 있다는 것이다”
제프 브라운을 표적으로 삼았던 또 다른 거액 선거 자금 지출 시장 후보인 앨런 돔(Allan Domb)은 빠르게 이번 사건에 대해 비판했다.
앨런 돔의 대변인은 “제프 브라운은 필라델피아 역사상 가장 비윤리적인 선거 캠페인을 진행하고 있으며, 윤리 위원회 조사 결과는 매우 우려스럽다. 제프 브라운은 누가 선거 자금을 기부했는지 그리고 익명의 기부자에게 어떤 약속을 했는지에 대해 깨끗하게 밝힐 때 이다”라고 전했다.
제프 브라운의 변호사 화이트는 법정에서 PAC의 활동의 영구적 중단 명령을 정당화할 증거를 제시하지 않았지만, 판사의 임시 명령에 동의했다고 주장했다. 그는 청문회 후 언론과의 대화를 거부했다.
전체 사건은 4월 24일 심리 될 예정이다.
25 페이지 분량의 긴급 청원서에서 윤리위원회는 이메일과 모금 행사 초대장을 포함해 프라운이 PAC를 대신하여 수백만 달러를 모금하는 데 도움을 주었다는 증거를 제시했다.
이는 정치위원회의 기부를 제한하는 선거자금법 위반이다.
크리머는 PAC과 비영리 단체는 2천 달러의 벌금을 수 없이 많이 받아 현재 총 벌금 금액은 16만 달러에 달한다고 청문회에서 주장했다.
대법원의 시민 연합 (Citizens United) 판결에 따라 선거에 영향을 미치려는 단체는 무제한으로 지출 할 수 있으며 기부자를 비밀로 유지 할 수 있지만, 후보자에게 직접 기여하거나 후보자와 선거 활동을 함께 조정하지 않는 경우에만 가능하다.
필라델피아의 한도는 연간 12,600 달러이지만 12월 백만장자 수정안이 발효된 후 25,200 달러로 두 배 증가했다.
For a Better Philadelphia PAC는 3 백만 달러 이상을 모금했으며 대부분의 돈은 관련 비영리 단체가 기부했다. $25,200를 초과하는 금액은 시 한도를 위반한 초과 기부금이라고 윤리 위원회 이사회는 법원 청원서에서 밝혔다.
윤리위원회 이사회는 브라운이 올해 5월 민주당 시장 예비선거 이전 12개월 이내에 For a Better Philadelphia PAC을 위한 기금 마련 및 직접 지출을 도왔다고 주장했다.
이사회는 브라운이 2022년 8월 비영리 단체가 개최한 기금 마련 만찬에서 해당 조직을 도왔고 기조 연설자로 나섰다고 밝혔다. 법원에 따르면 조직의 기금 모금 컨설턴트인 올리비아 스캔론(Olivia Scanlon)은 브라운에게 초대장 초안과 잠재적 기부자와의 계획된 만남을 설명하는 차트를 이매일로 보냈다.

이 이메일에서는 한 기부자가 PAC에 기여할 것으로 예상되는 금액을 어떻게 조정했는지 설명하고 있다.
브라운은 추후 직접 이메일에 회신 했다: “올리비아, [개인 기부자 #1]이 (그 금액을 기부)할 수 있는지 확인하세요.” 올리비아 스캔론은 캠페인을 위해 직접 일하고 있다.
또 다른 증거는 지난 9월 PAC과 연관이 있는 필라델피아 프로 스포츠팀이 비영리 단체에 25만 달러를 기부한 것이다. 몇 달 후, 스포츠 팀의 담당자는 브라운과 브리핑 일정을 잡기 위해 캠페인에 직접 이메일을 보냈다.
윤리위원회가 제출한 증거에 따르면 PAC의 의장인 데이비드 메이저(David Maser)도 브라운의 캠페인 관리자에게 직접 정책 제안을 이메일로 보내기도 했다.
따라서 윤리위원회는 PAC의 활동은 브라운의 캠페인에 소속의 일환으로 실질적으로 필라델피아 시의 기부 한도를 적용 받아야 한다고 주장했다.
법원 청원서의 또 다른 폭로는 브라운이 최근가지 회장 겸 CEO로 활동했던 브라운의 슈퍼 스토어가 For a Better Philadelphia에 125만 달러를 기부했다고 밝혔다.
주법은 기업이 정치 후보자 및 그 캠페인 조직에 직접 기부하거나 지출하는 것을 금지하지만 PAC에는 기부를 허용하고 있다.
윤리위원회는 위원회가 벌금을 부과해 PAC을 제재할 수 있는 권한이 제한되어 있기 때문에 PAC에 지출 중단을 명령해야 한다고 주장했다.
이사회는 브라운 캠페인의 불법 기부금에 대해 환불을 요청할 수 있다고 전했다. 이 캠페인 조직은 408,000 달러의 현금을 보유하고 있으며, 이는 PAC 및 비영리 단체의 불법 지출 금액보다는 훨씬 적다.